1.0Fortune Insighthttps://prime.fortuneinsight.com/web華爾街日報（免費試閱）https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/author/wsjrich600338<blockquote class="wp-embedded-content"><a href="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/771413">美國抗衡中國影響力的新方法：一個規模更大的世界銀行</a></blockquote> <script type='text/javascript'> <!--//--><![CDATA[//><!-- !function(c,d){"use strict";var e=!1,n=!1;if(d.querySelector)if(c.addEventListener)e=!0;if(c.wp=c.wp||{},!c.wp.receiveEmbedMessage)if(c.wp.receiveEmbedMessage=function(e){var t=e.data;if(t)if(t.secret||t.message||t.value)if(!/[^a-zA-Z0-9]/.test(t.secret)){for(var r,a,i,s=d.querySelectorAll('iframe[data-secret="'+t.secret+'"]'),n=d.querySelectorAll('blockquote[data-secret="'+t.secret+'"]'),o=0;o<n.length;o++)n[o].style.display="none";for(o=0;o<s.length;o++)if(r=s[o],e.source===r.contentWindow){if(r.removeAttribute("style"),"height"===t.message){if(1e3<(i=parseInt(t.value,10)))i=1e3;else if(~~i<200)i=200;r.height=i}if("link"===t.message)if(a=d.createElement("a"),i=d.createElement("a"),a.href=r.getAttribute("src"),i.href=t.value,i.host===a.host)if(d.activeElement===r)c.top.location.href=t.value}}},e)c.addEventListener("message",c.wp.receiveEmbedMessage,!1),d.addEventListener("DOMContentLoaded",t,!1),c.addEventListener("load",t,!1);function t(){if(!n){n=!0;for(var e,t,r=-1!==navigator.appVersion.indexOf("MSIE 10"),a=!!navigator.userAgent.match(/Trident.*rv:11\./),i=d.querySelectorAll("iframe.wp-embedded-content"),s=0;s<i.length;s++){if(!(e=i[s]).getAttribute("data-secret"))t=Math.random().toString(36).substr(2,10),e.src+="#?secret="+t,e.setAttribute("data-secret",t);if(r||a)(t=e.cloneNode(!0)).removeAttribute("security"),e.parentNode.replaceChild(t,e)}}}}(window,document); //--><!]]> </script><iframe sandbox="allow-scripts" security="restricted" src="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/771413/embed" width="600" height="338" title="“美國抗衡中國影響力的新方法：一個規模更大的世界銀行” — Fortune Insight" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" class="wp-embedded-content"></iframe>https://prime-fortuneinsight-cloud.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/web/wp-content/uploads/2023/10/12111235/44.jpg1000525BY GREG IP, THE WALL STREET JOURNAL | UPDATED OCT 11, 2023 10:50 PM EDT 美國將擴大世界銀行的貸款能力視為鞏固與「全球南方」關係的一種方式。 過去一年裡，美國財政部長葉倫(Janet Yellen)奔波於世界各地，尋求為美國主導的國際秩序中已有79年曆史的支柱——世界銀行(World Bank)注入新的活力。 這些努力源於幫助發展中國家消除貧困、從新冠疫情中恢復元氣和應對氣候變化的真誠願望。但還有另一個動機：讓這些國家相信美國主導的國際秩序仍然比中國主導的國際秩序更優越。 去年，當「全球南方」(Global South)的許多成員拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭或不願與西方一起制裁俄羅斯時，西方痛苦地認識到，這些國家的想法可能並不同。 英國財政大臣杭特(Jeremy Hunt)在4月份時對筆者說：「在應對俄羅斯入侵烏克蘭的問題上，最大的成功是先進民主國家表現出的團結。」他表示：「最大的失望是沒有‘全球南方’的支持。」 在一些情況下，缺乏「全球南方」的支持反映了一些國家與俄羅斯的歷史淵源。但在另一些情況下，這源於一些發展中國家對西方的不滿，這些國家認為西方對待它們的問題不如對待烏克蘭問題那麼有緊迫感和慷慨大方。讓一些國家怨恨的是，美國通過控制美元將自身國家安全議程強加給全世界，還堅持要求其他所有國家遵守國際規則。 最終還是金錢有說服力。在過去十年裡，中國提供的資金超過世界銀行。應對這一差距是葉倫的主要目標之一。 「發達國家肯定在關注這些國家，」葉倫上個月在一次採訪中表示。「我們清楚地聽到了它們的聲音。」 世界銀行的股東已批准未來十年將該行貸款能力提高500億美元的措施；美國是世界銀行的第一大股東。在本周於摩洛哥馬拉喀什舉行的世界銀行年會上，世界銀行的股東將討論把貸款能力再增加大約1,000億美元的措施。（截至今年6月，世界銀行及其附屬機構已發放貸款的未償還餘額為4,600億美元）。 世界銀行和國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)於1944年在新罕布什爾州佈雷頓森林的一次國際會議上成立，此次會議的目的是建立一個戰後經濟體系。IMF負責提供用於緩解暫時性財政困難的短期貸款；世界銀行負責提供旨在加快經濟發展的長期貸款。 20世紀70和80年代，許多發展中國家對西方貸款人欠下了高額債務。這些國家的債務最終進行了重組。1996年，世界銀行和IMF發起了一項倡議，旨在徹底消除最貧窮國家的債務。 此後的解決思路是，大部分援助將以贈款和還款條件相對寬鬆的優惠貸款的形式提供。 美國對外關係委員會(Council on Foreign Relations)國際金融專家Brad Setser表示，世界銀行當時沒有資金來提供更多貸款，也不再認為其政策使命是為全球最貧困地區的基礎設施提供資金。Setser稱，世界銀行那時希望更多為加強健康領域和包容性發展戰略提供資金，而不是主要用於老式的高速公路。 中國正好填補了這一真空。據Setser計算，從2011年到2019年，世界銀行和其他多邊銀行向低收入和中等收入國家貸款2,410億美元。同期，中國的銀行向其他國家貸款4,730億美元。Setser表示，這些數字並不具有嚴格的可比性，因為中國的一些貸款提供給了較富裕的借款人，或者反映了政府對匯率的間接管理。 與世界銀行和其他地區性銀行不同，中國的銀行大多以商業條款放貸，通常是出於惠及中資企業的目的，比如參與全球基礎設施項目「一帶一路」倡議(Belt and Road Initiative)的那些企業。中國的銀行也不太可能提出有關腐敗、人權或環境影響的尷尬問題。 美國前財政部長薩默斯(Larry Summers)今年早些時候發推文稱：「一個來自發展中國家的人對我說，‘我們從中國那裡得到的是一個機場。美國給我們的卻是個教訓’」。 如今，情況已經開始發生變化。多邊貸款機構在疫情期間加大了放貸力度。而Setser的數據顯示，隨著許多以往的貸款變成了壞賬，中資銀行已開始收縮放貸規模。一些貧窮國家重組債務的努力因中資銀行不願減免債務而遇阻。 與此同時，過去一年來，拜登(Joe Biden)政府以及今年6月就任世界銀行行長的印度裔美籍金融高管彭安傑(Ajay Banga)已推動該行通過提高財務槓桿、發行次級債等混合資本或讓股東國為更多貸款提供擔保來擴大貸款能力。美國參與世界銀行的增資擴股需要獲得美國國會批准，難度很大。 雖然中國是世界銀行的成員國，但一直在努力建立由中國而非美國主導、與世界銀行競爭的平台，例如由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家(BRICS)，該集團旨在與由發達工業國和發展中國家組成的二十國集團(Group of 20)抗衡。 因此，拜登政府官員頗為滿意地提到了上個月在新德里舉行的二十國集團峰會上拜登和彭安傑與印度、巴西和南非領導人的合影，這三個國家已佔金磚國家數量的五分之三。中國和俄羅斯缺席此次峰會的情況引人注目。 ————————- […]