1.0Fortune Insighthttps://prime.fortuneinsight.com/web潘焯鴻 Jason Poonhttps://prime.fortuneinsight.com/web/posts/author/jasonpoonrich600338<blockquote class="wp-embedded-content"><a href="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/490530">機場三跑應該考慮緩建三年</a></blockquote> <script type='text/javascript'> <!--//--><![CDATA[//><!-- !function(c,d){"use strict";var e=!1,n=!1;if(d.querySelector)if(c.addEventListener)e=!0;if(c.wp=c.wp||{},!c.wp.receiveEmbedMessage)if(c.wp.receiveEmbedMessage=function(e){var t=e.data;if(t)if(t.secret||t.message||t.value)if(!/[^a-zA-Z0-9]/.test(t.secret)){for(var r,a,i,s=d.querySelectorAll('iframe[data-secret="'+t.secret+'"]'),n=d.querySelectorAll('blockquote[data-secret="'+t.secret+'"]'),o=0;o<n.length;o++)n[o].style.display="none";for(o=0;o<s.length;o++)if(r=s[o],e.source===r.contentWindow){if(r.removeAttribute("style"),"height"===t.message){if(1e3<(i=parseInt(t.value,10)))i=1e3;else if(~~i<200)i=200;r.height=i}if("link"===t.message)if(a=d.createElement("a"),i=d.createElement("a"),a.href=r.getAttribute("src"),i.href=t.value,i.host===a.host)if(d.activeElement===r)c.top.location.href=t.value}}},e)c.addEventListener("message",c.wp.receiveEmbedMessage,!1),d.addEventListener("DOMContentLoaded",t,!1),c.addEventListener("load",t,!1);function t(){if(!n){n=!0;for(var e,t,r=-1!==navigator.appVersion.indexOf("MSIE 10"),a=!!navigator.userAgent.match(/Trident.*rv:11\./),i=d.querySelectorAll("iframe.wp-embedded-content"),s=0;s<i.length;s++){if(!(e=i[s]).getAttribute("data-secret"))t=Math.random().toString(36).substr(2,10),e.src+="#?secret="+t,e.setAttribute("data-secret",t);if(r||a)(t=e.cloneNode(!0)).removeAttribute("security"),e.parentNode.replaceChild(t,e)}}}}(window,document); //--><!]]> </script><iframe sandbox="allow-scripts" security="restricted" src="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/490530/embed" width="600" height="338" title="“機場三跑應該考慮緩建三年” — Fortune Insight" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" class="wp-embedded-content"></iframe>https://prime.fortuneinsight.com/web/wp-content/uploads/2020/10/120550686_392293155511010_1604993109990422970_o.jpg19201085香港國際機場三跑系統，是指在現存雙跑道設計下填海造地650公頃，增加一條第三跑道，藉此增加機場客貨運容量。但因區域航道及地形限制，其實第三跑道只適用於降落。 跟據機管局說法，2015年時，每小時航班已接近雙跑道設計68架次的最高容量，達66架次。而按照《香港國際機場2030規劃大綱》的推估， 2030年時，香港需要大幅提升機場運力到每小時102架次以應付航空客貨運的高速增長，即每年提升到62萬架次升降，每年額外增加3000萬旅客處理量並達到1億人次。三跑並非唯一獨立發展計劃，而是《2030規劃大綱》發展的一個重要組成部份，另外還包括已完成的中場航站擴建，即200系登機橋的新中場大樓、興建中的SkyBridge連接500系登機橋的大樓和原T2的拆卸重建等一系列改造，目標是確保香港國際機場能容納2030年的運力需要。 筆者從事建築工程，是赤鱲角機場的開荒牛之一，當年是英中日聯營(BCJJV) 的區域工程師，負責上蓋工程最早期的前期開展工作及後負責主航站Processing Terminal的興建。當年每日從尖沙嘴搭船上班，從臨時碼頭登上仍在填海的人工島工作。初時每日午飯都需要在拖駁船搶飯盒，駕駛印度Tata農夫車巡視，車上需要插上旗幟保障，讓大型機械操作員能看到旗幟而確保安全。負責運沙做surcharge的大怪獸，單是車輪已高過我本人。其後機場的東大堂擴建工程我亦參與其中，對機場不但有不解之緣，到現在還帶著非常重的情意結。所以我基本上是支持赤鱲角地盡其用，支持機場的所有發展和擴建，當然包括三跑。 COVID-19疫情嚴重打擊營運 疫情嚴重重創航空業，無論機場營運、航空公司和相關配套行業都備受打擊。本來人們都抱有疫情過去而經濟將「報復式強勁反彈」的良好願望。但實情是，這並不會在旅遊、航空及機場相關配套行業上發生。 是次疫情突顯了航空業的弱勢，亦顯然難以迅速復甦。新加玻樟宜機場總裁更以「望而生畏的將來 (Daunting Future)」去形容惡劣境況。樟宜機場的4個航站有兩個已關閉，另外第五航站的建設亦已停工，並計劃延期兩年。世界上有三份之一客機需要停泊在沙漠或閒置在停機坪。疫苗也未必如預期般有效壓制疫症，就算恢復開放關卡，旅遊公幹必然會因不斷爆發和檢疫措施而受到壓制，相信難以在兩三年內恢復2019年的運載需求。 源自大灣區的激烈競爭 香港經歷的大型規劃基建不少，我的年紀見證了、亦有幸參與了各處急速的填海造地、各新市鎮發展、增建貨櫃碼頭、西九至機場的玫瑰園計劃、迪士尼樂園、西部通道、高鐵及蓮塘口岸等, 現在亦看著啟德發展區、西九文娛區、三跑、河套區和明日大嶼等發展，明白到基建不一定存在錯與對。像當年香港年年在貨櫃吞吐量高居世界前列，故此急速增建貨櫃碼頭，結果是興建中途才發覺來自鹽田港的競爭而出現過剩，結果急速「煞車」。 大片土地並未完全發揮當年估算的經濟效益，但就為香港增加了寶貴的土地儲備。 因為增建貨櫃碼頭的觀察，香港機場三跑真的需要停下來想清楚。我認為，三跑的確忽略了深圳、廣州、珠海和澳門機場的旅客分流和局限了香港機場發展的角色。香港以至世界航班所用的飛機有偏向更小型的趨勢，在運作成本上與深圳是兩個世界。筆者先前時常來往柬埔寨，深圳航班不但比香港選擇多，而且便宜一半。香港和內地高鐵接駁越見完善，香港機場的角色有如貨櫃碼頭般，被漸漸比下去。 三跑融資方案極不現實 機場管理局用1,415億興建三跑，原融資方案是「三條腿跑路」，分別是向銀行以預定5釐年息借貸690億元 ; 停止向政府派息及將盈利投入建設，估計涉及470億元 ; 而最後是向使用者徵收建設費260億元。 現在填海工程嚴重延誤，而且中交建以海砂供應難求為由索賠160億，比原來152億的合約超支超過一倍，當中未被披露的是用以壓實新造土地的surcharge用量大減，所以以單價計算是非常離譜的苛索。填海延誤肯定影響相關連的項目，估計將會面對另外50~100億索賠。緊記三跑許多工程仍在投標階段，未計算未完成或未開工的工程，現存工程最高索賠額已可能達到260億水平，超支後的三跑支出將達1,675億. 即增加18%。 <三個融資渠道的狀況評估> ．690億貸款因為超支而增加18%到814億，據報機管局在2020年4月時完成了200億銀團貸款，現在可能還差614億。這筆巨大貸款極可能難以在5釐年息下完成，就算亞投行亦相信會卻步。估計機管局能夠限制5釐年息下再完成300億融資，或涉及發行債券。但還欠314億極可能需要政府墊資。 ． 將470億政府派息及將盈利投入建設方面，因為超支需要增加18%到555億水平。看看2019及2020的航班數量，幾乎肯定將會出現連年虧蝕. 其中比較理想是免稅店是按年期競投，抵銷了旅客下滑做成的直接租務損失。但總體估計這555億元將可能全數需要政府墊支. ． 260億元用者繳付的建設費方面，因18%超支需要提升到307億，看到同比旅客下跌99%的淒厲數字，而此趨勢可能持續到明年中。 故此， 就算後年建設費開始復甦，2019至2021年度已可能已失去三份之一建設費，即缺口達到205億需要政府墊支。 政府已無能力再注資1,074億 綜合上述，機場三跑工程極可能需要政府額外注資1,074億。眾所周知，政府財政儲備今年後將跌至8,000億水平，而且往後5年甚至更久將會是長期赤字。香港政府根本無可能承擔額外的1,074億三跑墊支。既然三跑工程仍未完全上馬，剛判給金門的104億T2重建亦然，而且旅客及航班需求肯定不會是原來2030年時估計的一億人數和62萬航班。現在煞停整個計劃，包括在供應海砂的爭議上採取強硬立場，賠償損失可能只是幾十億元內。故此，現在應該急煞停所有機場擴建工程，讓整個計劃延後3年進行。在這3年間，機管局可以重新評估機場容量需求，包括鄰近機場的發展所帶來的競爭、衡量旅客及航班復甦速度等。否則，機管局將會成為香港人一頭難以負擔的大白象，香港政府沒有能力再孭多1,074億財政承擔。 「泛民議員認真打好議會戰線」言猶在耳，香港立法會的不是，不只是一味保皇的建制派盲目支持政府。還有許多根本未具備議政能力的議員在苶然疲役。希望一個個取得社會資源的政黨，應該更多更全面做好其議政角色，不要繼續糾纏在政治口號催眠市民。筆者認為立法會的監督行政權、管理財政權和代表市民議政這三方面一直做得非常不好，導致立法會的議政水平長期被政府控制，而議員們往往不熟書，而錯過許多主動議政和追究的良機，而這根本不涉及他們心中懼怕的國安法，結果香港的沉淪就在立法會監督權只側重在政治議題上而越見敗壞。機管局準備無端白事補償過百億給中交建買海砂有何合理依據？海洋公園在水上樂園補償一倍即20億給金門理據何在？立法會議員是否起碼應讓香港人知道明白這些混帳？就請所有議員們三思。