1.0Fortune Insighthttps://prime.fortuneinsight.com/web潘焯鴻 Jason Poonhttps://prime.fortuneinsight.com/web/posts/author/jasonpoonrich600338<blockquote class="wp-embedded-content"><a href="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/487614">「明日大嶼」是否靈丹妙藥？(一) 序說其戰略意義</a></blockquote> <script type='text/javascript'> <!--//--><![CDATA[//><!-- !function(c,d){"use strict";var e=!1,n=!1;if(d.querySelector)if(c.addEventListener)e=!0;if(c.wp=c.wp||{},!c.wp.receiveEmbedMessage)if(c.wp.receiveEmbedMessage=function(e){var t=e.data;if(t)if(t.secret||t.message||t.value)if(!/[^a-zA-Z0-9]/.test(t.secret)){for(var r,a,i,s=d.querySelectorAll('iframe[data-secret="'+t.secret+'"]'),n=d.querySelectorAll('blockquote[data-secret="'+t.secret+'"]'),o=0;o<n.length;o++)n[o].style.display="none";for(o=0;o<s.length;o++)if(r=s[o],e.source===r.contentWindow){if(r.removeAttribute("style"),"height"===t.message){if(1e3<(i=parseInt(t.value,10)))i=1e3;else if(~~i<200)i=200;r.height=i}if("link"===t.message)if(a=d.createElement("a"),i=d.createElement("a"),a.href=r.getAttribute("src"),i.href=t.value,i.host===a.host)if(d.activeElement===r)c.top.location.href=t.value}}},e)c.addEventListener("message",c.wp.receiveEmbedMessage,!1),d.addEventListener("DOMContentLoaded",t,!1),c.addEventListener("load",t,!1);function t(){if(!n){n=!0;for(var e,t,r=-1!==navigator.appVersion.indexOf("MSIE 10"),a=!!navigator.userAgent.match(/Trident.*rv:11\./),i=d.querySelectorAll("iframe.wp-embedded-content"),s=0;s<i.length;s++){if(!(e=i[s]).getAttribute("data-secret"))t=Math.random().toString(36).substr(2,10),e.src+="#?secret="+t,e.setAttribute("data-secret",t);if(r||a)(t=e.cloneNode(!0)).removeAttribute("security"),e.parentNode.replaceChild(t,e)}}}}(window,document); //--><!]]> </script><iframe sandbox="allow-scripts" security="restricted" src="https://prime.fortuneinsight.com/web/posts/487614/embed" width="600" height="338" title="“「明日大嶼」是否靈丹妙藥？(一) 序說其戰略意義” — Fortune Insight" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" class="wp-embedded-content"></iframe>https://prime.fortuneinsight.com/web/wp-content/uploads/2020/08/WhatsApp-Image-2020-07-31-at-5.jpg768403  2019年，特區政府突然猛烈推動「明日大嶼」土地政策，背後思維就是在說，天然香港境域缺乏讓香港持續良好發展所需的土地供應，而回歸23年的行政經驗證明，除了填海造地外，似乎已別無他法，亦只有這樣增加土地供應，才能解決最深層次的「房屋問題」。 估計，特首林鄭月娥早已將這訊息向北輸送，並獲得中央接納而深信不疑。或不幸的是，中央已經義無反顧將「明日大嶼」視為保持香港穩定、發展經濟、改善民生和長遠解決最深層次問題的其中一道重大政治戰略，並將之融入國家發展大局，作為與內地優勢互補和協同發展的戰略擴容區域。這推論並非空穴來風，而是充分反映在2019年11月1日人大常委法工委主任沈春耀在十九大四中全會記者會上的宣告，獲審議通過名為《(省去數十字)決定》的第四點文稿上。相信它將會是繼特區管治班子的架構重組、《港版國安法》和推遲第七屆立法會選舉後，未來一年「過渡立法會」撥款推行的其中一個既定工作。筆者將會陸續從各個角度發表一系列文章，討論明日大嶼是否解決香港最深層次問題的靈丹妙藥。在《港版國安法》下，筆者必須說明，討論是檢驗真理的唯一方法，由於「明日大嶼」無論在民間思考、財政負擔、經濟戰略意義上影響深遠，匹夫亦有責任據理力爭去說明這是否對特區具有戰略意義的政策。 特區政府才是最深層次的問題 常聽說香港最深層次的問題是「房屋問題」。大部份青年人努力工作10多年後，仍然無法「上車」，結果他們抱怨和不信任政府，並且漫無邊際地反映在一連串的社會運動上。 香港家庭平均人數近年一直維持在2.8人，2019年香港人口745萬人，即理論上266萬間房屋就足以供應香港家庭所需。根據2019年統計處的《香港房屋統計數字》顯示，2019年香港總共擁有282萬間房屋。266萬戶擁有282萬間房屋說明什麼？說明香港房屋總供應量並非嚴重不足，起碼不足以包裝成香港最深層次的問題。既然供應並非不足，那為何價格長期遠高於市民承擔能力？ 政府的角色本來就是宏觀調節市場供應，確保民生。既然房屋價格高企，增加供應就是解決方法。又既然理論上出現房屋空置，為何特區政府在找到「空置稅」這個解決方法後，就拖拖拉拉不了了之！？林鄭月娥政府然後又將問題拉扯到土地供應不足上，並且拋出「土地大辯論」，其實早於2012年開始，梁振英政府已經重新制定「長遠房屋策略」，主內容就是策劃土地供應以應付房屋需求。所以，林鄭月娥政府無論在空置稅和土地供應上，都沒有藉口認為房屋仍然是香港最深層次的問題。 再看看2015年至2019年「長遠房屋策略」的數據，政府認為未來10年的房屋需求將下跌超過10%，但同期公屋輪候時間就由3.4年一直飆升到2019年的6.2年。 這些數據說明了一個重要的臨時結論──政府其實可以憑藉短期及長期增加市場供應的政策措施，以市場供應壓抑樓價，解決上車難的問題。回歸23年以來，「房屋問題」並不是香港最深層次的問題，而是幾屆特區政府都沒能善用政策措施處理這個問題。 「明日大嶼」的迫切性 前段論證說明，「明日大嶼」可以是一個眾多長遠增加土地供應的其中一個選項，但就並不存在林鄭月娥政府形容的「迫切性」。看看上海自貿區和河北鴻安新區，兩個都已融入國家發展大局，別具政治及經濟戰略意義。但一路走來，人們才發覺，原來當年的快狠準，並未有充分考慮和論證其迫切性，結果這兩個新區的發展步伐近年都被慢了下來、甚至停滯不前。 大嶼山小蠔灣和陰澳填海區未完成的填海發展、被港鐵霸佔的小蠔灣車廠區塊、深圳河以南的河套區、東北發展區收回土地發展、洪水橋新市鎮、古洞新市鎮、秀茂坪石礦場市區擴展區塊、將軍澳環保大道區塊、粉嶺皇后山區塊等等，還有存在爭議的粉嶺哥爾夫球場和棕地發展，香港根本不缺乏土地供應，那為何我們的政府竟然一再愚弄大眾呢？ 林鄭月娥政府特色是執行程序出色，但每當涉及閱讀民情和形勢、以及作出策略決擇時，每每強差人意。面向北京述職時，將責任炮射天際，既不得罪前人，亦不攬上責任，推卸到香港天生缺地自然就是最佳說法。 下一篇文章將說明「明日大嶼」填海工程對環境和生態的影響，以及測量師學會如何「專業地不專業」高估「明日大嶼」可以提供的住屋面積。（待續） — 潘焯鴻．左手執筆 右手揮棍 除了Fortune Insight Prime，我也有以下的社交媒體平台，與大家分享對時局的分析，歡迎Like、Follow或Subscribe : Facebook : fb.com/JasonPoonHongKong Instagram :  instagram.com/hkjasonpoon/ YouTube : bit.ly/2WdmaCQ